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多地发布青年人才购房新政！“普惠＋激励”政策体系待形成
2022-07-22
青年人是城市刚需购房市场和租赁市场的主力军。为激活年轻群体多元化的住房消费，增加城市的人才吸引力，近期，多地推出了对青年人利好的楼市新政。
青年人是城市刚需购房市场和租赁市场的主力军。为激活年轻群体多元化的住房消费，增加城市的人才吸引力，近期，多地推出了对青年人利好的楼市新政。
据第一财经不完全统计，7月以来，在商品房市场方面，已有超过15个城市和地区发布了人才类购房优化政策，这些城市既包括武汉、济南、石家庄、福州、徐州、苏州、佛山、东莞等省会城市和热点城市群内的二三线城市，也包括黄冈、焦作、阳新安县等非热点三四线城市。
在保障性住房市场上，也有不少城市做出创新。比如，深圳推出“青年人才共有房计划”，符合条件的青年人才与企业共有产权，三年之后，如果房价出现上涨，青年人才可以选择向企业按照原价购买剩下的一半产权;成都明确居民将自有住房用于保障性租赁住房后，可新增1套购房资质等。
中国社科院生态文明研究所理论研究室主任、研究员，中国城市经济学会房地产专委会主任王业强在接受第一财经采访时称，总体来看，各地当前针对青年人的住房优惠政策，有利于恢复市场信心、缓解青年人住房压力。但另一方面，目前各地普遍更关注“人才”住房，而人才政策属于激励政策，不能完全取代普惠制的青年住房扶持政策。
此外，王业强表示，在热点和非热点城市中，青年面临的实际住房需求不同，所期待的解决手段也不同，需进一步因地制宜制定符合青年发展需求的住房扶持政策，着力“租购同权”。
购房补贴的学历门槛
近期，在多个热点城市放宽落户条件的同时，更多城市打开了人才类购房优化政策的口子。7月以来，全国范围内出台人才类购房新政的城市已逾15个，政策内容涵盖购房补贴、契税优惠、公积金贷款额度提升等。
其中，不同城市“人才类”购房优惠政策的实施门槛存在差异，高能级城市和热点城市对于学历界定的标准较为严格。
7月12日，佛山发布了《佛山市高层次人才住房公积金支持政策管理办法(暂行)(征求意见稿)》，提到佛山高层次人才住房公积金贷款最高额度将升至100万元，高层次人才租住商品住房提取住房公积金的，最高可提取额度拟为管理中心向社会公布当年度最高可提取额度的3倍。
苏州和石家庄则对人才类购房优惠政策进行分类分级。在石家庄，根据当地于7月11日发布的《石家庄市人民政府关于印发石家庄市稳定经济运行的若干措施及配套政策的通知》，引进人才根据学历可享受每月1000~3000元的房租补助和5万~30万的一次性购房补贴。
在苏州，根据当地近期发布的一系列人才类政策，包括3年内将提供10万套人才公寓、最高购房补贴达800万元，最高引才奖励达100万元;博士后流动站出站人员最高可享受300万元安家补贴等。
非热点三四线城市出台的购房补贴类政策中，也出现了对于人才界定标准的分化。
比如在河南洛阳新安县，根据12日发布的《新安县促进房地产市场持续平稳健康发展的若干措施》，对在新购房的青年大学生(全日制博士研究生、硕士研究生、本科毕业生)，购买首套住宅的分别给予3万元、2万元、1万元购房补贴。
在山西忻州市，据7月1日起执行的《忻州市促进房地产业良性循环和健康发展三十六条措施》，刚性调入忻州市财政全额拨款或差额拨款单位的紧缺高层次人才，一次性给予50万元安家费。
对于非热点城市出现购房补贴的学历门槛，或可与热点城市比肩的现象，58安居客房产研究院分院院长张波对第一财经分析称，因为在非热点三四线城市，尤其是有一定产业支持的三四线城市，往往也会吸引到相关的专业人才。
“在人才类购房优化层面，热点和非热点城市的力度会有所不同。一般来说，非热点三四线城市需要在购房或租赁补贴有更大力度效果才会明显，并且会更倾向于吸引当地重点产业发展所需的人才。”张波称。
不过，在王业强看来，非热点城市吸纳高学历人才的比例仍较为有限。“在非热点的三四线城市中，青年人口更多是就地城镇化人口，换言之，更多是农业转移进城人口。如果学历门槛过高，能达到人才购房资质要求的相对较少。”
张波也提到，低房价本身并不足以形成三四线城市对较高学历人才的吸引力。当地的经济水平、产业发展的完备性和收入预期，均会影响到人才流动。“因此，先要用产业留住人才，再以购房相关的政策进行推动，这样方可有效打开青年人的住房消费。”
王业强则认为，对于三四线城市而言，促进青年人住房消费的重点应该放在青年人进城落户后的教育、医疗、社保等基本公共服务上，切实推动“租购同权”政策的落实。
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